??中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开2024年前三季度全省经济运行情况系列新闻发布会（第二场），高兴邀请到省发展改革委党组成员、副主任母久深先生，介绍2024年前三季度我省全力以赴扩大有效投资的总体情况、主要成果、特点亮点，特别是深化央地合作，加快推进全局性、基础性、引领性重大项目进展等相关情况。同时出席今天新闻发布会的还有省发展改革委固定资产投资处处长邓耳双先生，省发展改革委投融资协调处副处长蔡宇然先生，他们将回答各位记者感兴趣的问题。

??下面，首先请母久深先生介绍情况。

??省发展改革委党组成员、副主任母久深：

??各位媒体朋友：

??大家好！很高兴再次和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对我省投资和项目工作的关注支持和宣传报道。

??今年以来，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在省委、省政府坚强领导下，深入实施全面振兴新突破三年行动，牢固树立大抓项目的鲜明导向，坚持把扩大有效投资作为推动经济稳增长的关键举措，以15项重大工程为总抓手，以央地合作为突破口，奋力推动投资运行提速起势，项目质效显著提升，投资结构持续优化，发展动能明显增强。前三季度，全省固定资产投资同比增长4.8%，创造了2019年以来同期增速最好成绩，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战提供坚强支撑。

??下面，我就前三季度投资工作和下一步主要考虑，从以下三方面进行介绍。

??第一方面，投资运行稳中有进，增长动能持续巩固

??前三季度，全省固定资产投资比上年增长4.8%，较上半年加快2.3个百分点，高于全国1.4个百分点（3.4%），位居全国第11位。其中，工业投资增速高出整体投资增速4.1个百分点，基础设施投资增速高出整体投资增速12.4个百分点。扣除房地产开发投资下降17.3%后，全省投资增长11.7%，其中民间投资增长5.6%，实现了量的合理增长和质的有效提升。具体来看：

??一是各市投资总体向好。盘锦（14.7%）、本溪（13.6%）、朝阳（10.5%）、锦州（9.9%）、葫芦岛（9.8%）、营口（5.8%）、丹东（4.6%）等7市投资增速超全省平均水平，共同拉动全省投资增长3.1个百分点。其中，盘锦、本溪、朝阳3市实现两位数增长，对全省投资增长做出突出贡献。沈阳（3.8%）、大连（2%）增速较1-8月分别加快1.8个和1.9个百分点，对全省投资大盘支撑作用明显。

??二是投资结构不断优化。工业和基础设施投资占比持续提高，合计拉动全省投资增长8.8个百分点。工业投资同比增长8.9%，占比达到40%，同比提高1.5个百分点，其中，原材料制造业投资增长13.2%，消费品制造业投资增长4.8%。基础设施投资同比增长17.2%，占比达到34.8%，同比提高3.7个百分点，其中，能源生产和供应业投资增长27.5%，交通运输业投资增长15.4%。

??三是新质生产力加快培育。高技术服务业投资增长12.6%，其中，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长8%，科学研究和技术服务业投资增长23.4%，企业技术服务需求不断扩大。重点领域高技术制造业投资增长较快，医药制造业投资增长10%，航空、航天器及设备制造业投资增长1.1倍，新产业、新业态、新模式持续壮大。

??四是民生领域投资持续发力。消费市场需求旺盛，批发和零售业投资增长74.6%，住宿和餐饮业增长1.1倍。民生保障能力持续提升，文化、体育和娱乐业投资增长12.5%，交通运输、仓储和邮政业投资增长26.2%。城市更新加快推进，居民服务、修理和其他服务业投资增长53.2%，人民群众获得感、幸福感得到有力保障。

??第二方面，项目建设步伐加快，支撑作用不断凸显

??今年以来，全省始终以15项重大工程为总抓手，深入实施重大项目省级推进机制，持续强化储备项目库、建设项目库、重点项目库“三库联动”管理，突出抓好项目谋划储备、前期论证和落地转化，全力推动形成谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批的良性循环发展局面。前三季度，全省储备项目数量超1.6万个，总投资近9万亿元。具体来看：

??一是建设项目量质齐升。必威体育15项重大工程重点领域，高质量谋划储备项目，深入开展储备项目可行性研究，不断优化项目服务，常态化深入一线精准服务，实施“开库清仓”行动，多措并举推进项目建设实施。全省建设项目数量达到12365个，完成投资同比增长11.7%。其中，亿元以上建设项目数量与去年基本持平、投资增长15.9%，10亿元以上建设项目数量增长23%、投资增长31.8%。

??二是重大工程项目深入推进。健全服务重大项目“快速通道”和“绿色通道”，优化配置土地、环境容量、能耗总量等要素资源，全力推动300个重大工程省级重点项目顺利实施。截至9月底，今年计划开工建设的重点项目完成投资超1300亿元，开复工率超92%。充分发挥了重大项目稳投资顶梁柱、压舱石的作用。华润热电厂异地搬迁、恒力石化高性能树脂及新材料、大连金州湾国际机场、辽宁徐大堡核电厂1、2号机组等一批总投资超百亿元的重大项目加快建设。

??三是央地战略合作成效明显。研究提出2024年191个重大央地合作项目清单，采取“一项目一方案”的管理模式，推动项目加速落实落地。截至9月底，完成投资701.6亿元，开复工率80.2%。沈阳市百万级公共储能中心、华润集团皇姑商业综合体、中国华能营口新能源装备产业园等一批新项目开工建设；中国中车沈阳电动新能源汽车全产业链生产基地项目、辽宁庄河核电厂一期工程等一批洽谈推进项目前期工作进展顺利。

??四是中央资金争取规模创历史新高。持续优化中央预算内投资项目推进机制，落实国债项目实施工作机制，指导各市超前谋划储备项目，提高项目前期工作成熟度，以高质量项目保障资金争取工作。今年以来，我省抢抓国家一揽子增量政策机遇，争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、增发国债等各类中央资金创历史新高，目前正在有序推进项目开工建设。

??第三方面，必威体育任务目标，全力打赢攻坚之战

??下一步，我们将全面贯彻落实习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，必威体育省委经济工作会议确定的全年投资目标任务，锚定新时代“六地”目标定位，以15项重大工程为总抓手，持续强化实行“三库”联动管理，高质量抓好项目谋划实施工作，着力扩大有效投资，坚决打好打赢全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战。

??一是全力以赴做好投资项目年度收官。全力抓好国家政策举措的落实落地，推动稳投资政策协同发力，多措并举稳存量、挖增量。抢抓四季度最后项目建设期，全力落实好人工、物流、水电等建设条件，加速项目建设进度，力争形成更多有效投资，奋力实现全年投资目标任务。

??二是加力推进灾后重建项目实施。抓好灾损农房恢复重建，严格按照时间节点倒排工期，确保施工质量，加快房屋交付进度，确保10月底前重建房屋全部竣工，保障受灾农户安全温暖过冬。科学规划、统筹安排，积极向上争取，抓紧修复受损道路、水利设施。

??三是深入推进重大项目建设。持续强化重大项目省级统筹，聚集优势资源向省级重点项目倾斜，确保重点项目建设力度不减。持续推动央地合作项目加快落地实施，服务在建项目加快建设，新开工项目早日开工，洽谈推进项目顺利落地，推进更多项目在年内取得重大进展。

??四是充分发挥中央投资效益。加快推进2023增发国债项目进度，指导各地区、各部门密切配合、协同发力，力争形成更多实物工作量，确保国债资金年内基本使用完毕。加快落实中央预算内投资和超长期特别国债项目建设条件，持续加强人工、水电等要素保障，推动项目尽早开工建设，尽快形成有效投资。

??五是多措并举激发民间投资活力。强化金融机构与重点项目常态化对接机制，解决项目“融资难”问题。积极申报全国重点民间投资项目，发布吸引民间投资重点项目清单。有序推进政府和社会资本合作（PPP）新机制，重点吸引民间资本参与基础设施和公共服务项目建设运营。鼓励民营企业发行基础设施REITs，盘活存量资产。

??六是持续加大项目谋划储备力度。围绕提升维护国家“五大安全”能力，必威体育“两重”“两新”政策、我省“十五五”时期阶段性目标任务和短板弱项，超前谋划储备一批重大项目，提前做好向上争取准备。持续做好政府投资项目分类管理，保障更多项目落地转化。开展“送政策、送服务”下县区基层活动，举办项目谋划能力提升培训，不断增强全省投资项目谋划能力。

??下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，找准“小切口”、采取“硬措施”，不断推动投资和项目工作再提速、再提质、再提效，为全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战贡献投资力量！

??在此，再次感谢新闻界朋友们的大力支持，希望继续加大对我省投资和项目工作宣传力度，让我们共同讲好辽宁投资故事，更好的引导投资预期，吸引更多社会资本和外部资源，投资辽宁、扎根辽宁。谢谢！

??中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：

??谢谢母久深先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中国网记者：

??国家发展改革委在10月8日的国务院新闻办新闻发布会上提到，今年累计下达了近6万亿元各类中央资金，并明确表示2025年还将继续安排超长期特别国债，以及中央预算内投资和地方政府专项债券等资金。请问，目前辽宁做了哪些准备，明年将有怎样的工作安排？

??省发展改革委固定资产投资处处长邓耳双：

??谢谢您的提问。近年来，国家发展改革委持续加大中央资金对项目建设的支持力度，资金规模和支持领域持续扩大。在国家的大力支持下，我省获得中央资金连年创造历史新高，一大批事关重大战略、重大安全、民生保障的重大项目在中央资金的保障下，得以顺利实施，发挥效益。

??国家已经明确，2025年将进一步加大中央资金支持力度，特别是年内将提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单。目前，我们已组织各地区、各部门积极开展项目申报和向上争取工作。下一步，我委将统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和政策保障结合起来，全力以赴争取更多重大项目在辽宁布局建设。

??一是健全完善中央资金项目推进工作机制。目前，我们已建立了中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债和地方政府专项债券等专项资金的工作推进机制。部门间、省地间密切协同配合，加强信息共享，形成了较强工作合力。下一步，我们将进一步加强横向联动、纵向贯通，强化项目的全过程跟踪管理，加快推进项目建设实施进度，尽快形成有效投资，充分发挥中央资金效益。

??二是加大力度谋划储备项目。国家发展改革委明确提出，中央预算内投资重点支持基础性、公益性、长远性的项目，超长期特别国债将继续优化投向，地方政府专项债券也将合理扩大支持范围。我们将抓紧组织各地区、各部门做实做深做细现有储备项目前期工作。在此基础上，紧密结合我省实际需求和中央资金政策导向，再谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。

??三是细化落实配套政策。目前，我们已初步形成了我省“两重”建设工作方案，下一步，我们将对照国家关于超长期特别国债等资金支持方向，完善充实方案内容，明确重点任务，做好项目建设的顶层设计。同时，坚持系统集成、规划引领、目标导向、精准突破，抓紧出台实施“两重”建设相关配套政策措施，强化出台政策文件和改革举措的统筹谋划，加强各类政策协调配合，充分发挥政策叠加效应。

??辽宁广播电视台记者：

??近年来，辽宁不断深化“央地合作”，一批重大项目取得突破性进展。请介绍一下相关情况。

??省发展改革委投融资协调处副处长蔡宇然：

??央地合作重大项目是促投资、稳增长的重要保障，是“创新央地合作模式，促进央地融合发展”的关键载体和积极实践。今年以来，我委与省国资委密切配合，全力推动省级会商成果落实落地，在年初182个省级重点央地合作项目基础上，必威体育维护“五大安全”和提升民生福祉，进一步挖掘央企投资潜力、优化完善重大项目清单。目前，央地合作省级重点项目已经达到191个，总投资超1.3万亿元，年度计划投资超900亿元。

??我们加强项目指导服务，必威体育辽宁新时代“六地”目标，深入各市研究推动央地合作项目谋划储备，立足基础设施补短板、产业链强链补链、提升公共服务能力等重点领域，深度对接央企所需，结合各地产业优势、人才优势、资源优势，进一步提升项目谋划质量。同时，积极对接重点驻辽央企，深入调研了解项目进展，认真收集项目推进中的难点堵点，及时响应企业诉求、协调解决项目困难，全力以赴推动项目顺利实施。

??目前，191个省级重点央地合作项目，开复工率超80%，今年已完成投资超700亿元。其中，航空工业沈阳航空航天城项目、航天科技国创氢能燃料电池项目、大雅河抽水蓄能电站等一批续建项目建设进展顺利；国药沈阳智慧医药供应链产业园项目、中煤科工特种机器人研发生产基地、安能应急救援中心等一批新建项目按计划开工建设。这些重大项目的开工实施，为我省投资稳增长注入了新的动力。

??下一步，我们将加大央地合作项目谋划储备力度和重点项目省级要素保障统筹力度，主动靠前服务，打通项目落地“最后一公里”，推动更多央地合作项目尽早开工、加快实施、早日达产，在更宽领域、更高水平、更深层次深化“央地合作”，为打好打赢全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战提供有力支撑。

??中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！