中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“聚力‘八大攻坚’打好打赢攻坚之年攻坚之战”主题系列第四场新闻发布会，重点介绍今年我省推进乡村振兴，在建设农业强省上攻坚突破，特别是筑牢粮食安全保障根基、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、激发农业农村发展活力等有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的有：省农业农村厅副厅长杜鑫先生、省水利厅副厅长王福东先生、省住房城乡建设厅副厅长曹桂喆先生。下面，首先请杜鑫副厅长介绍情况。

　　省农业农村厅党组成员、副厅长杜鑫：

　　今年，是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是我省农业农村事业乘势而上的关键一年。按照必威体育的部署，农业农村系统将以学习运用“千万工程”经验为重要引领，必威体育“两确保、三提升、两强化”重点任务，锚定打造现代化大农业发展先行地目标，以更加坚定的信心决心、更加有力的政策举措，奋力开创乡村振兴新局面。重点抓好以下七项任务。

　　一是全力提升粮食综合生产能力。落实粮食安全责任，粮食播种面积稳定在5303万亩以上，粮食产量稳定在500亿斤左右。实施粮食单产提升工程，将首次实施规模主体单产提升奖补政策，对单个主体单一作物最高奖补30万元。在落实好生产者补贴、耕地地力保护补贴等惠农政策基础上，继续提高大豆生产者补贴标准，亩均补贴标准比玉米高350元以上。启动“率先将永久基本农田全部建成高标准农田”行动，全力打造国家高标准农田高水平建设示范省，每市至少建设1个5000亩左右示范区，重点建设6个省级特色示范样板区，设立高标准农田建设和改造资金专户，通过专户调拨资金，确保及时、足额拨付到建设主体。继续实施黑土地保护工程1000万亩。制定出台《辽宁省黑土地保护条例》，从立法层面加强黑土地保护。

　　二是全力提升“菜篮子”农产品生产水平。推进规模化设施农业发展，新建和改造提升设施棚室10万亩，促进果蔬产业稳定发展。统筹农机补贴、数字农业等相关政策项目向设施农业倾斜，在有条件的设施农业小区率先配套推广自动化设备，提升设施农业数字化水平。大力推广智能化养殖技术，帮扶引导各环节降本增效，建设市、县级生猪产能调控基地。安排3.5亿元资金扶持牛羊等草食家畜发展。创建4个国家级海洋牧场示范区，建设100个新型深水养殖网箱，加快推动大连、丹东、葫芦岛等地深远海综合养殖平台建设，完成大连（辽渔）国家级远洋渔业基地建设。

　　三是全力做精做优特色产业。梳理全省特色产业现状，挖掘优势特色产业潜力，统筹产业扶贫资金、设施农业补助、新型农业经营主体补助等政策，先期围绕25个优质特色产业，建设41个特色产业发展优势区。重点做大做强优质大米、小粒花生、樱桃、草莓、海参、蛤仔等6个百亿级特色产业，培育中药材、绒山羊、扇贝、河蟹等潜力特色产业进入百亿级行列，加快推动花卉、南果梨、梅花鹿、柞蚕等地方特色产业形成市场规模和品牌效应。打造一批“草莓村”、“葡萄镇”等特色产业示范村镇。积极创建国家“设施果蔬”“中药材”优势特色产业集群。继续打造“辽字号”农业品牌，不断提高品牌美誉度和市场影响力，今年新增省级农产品区域公用品牌6个、知名农产品品牌30个。

　　四是全力推动食品工业大省建设。重点发展粮油、畜禽、水产千亿级产业集群，推动一批亿元以上农产品加工项目建成投产。落实好龙头企业贴息、补助、奖励等政策，培育省级龙头企业50家以上。统筹省级农产品深加工补助资金，支持60个以上企业技改扩产。发挥上下游产业互补优势，组建产业联盟，推进全产业链发展。加快农产品加工集聚区提档升级，持续支持10个左右集聚区做大做强。

　　五是全力建好宜居宜业和美乡村。今年农村环境净化整治工作从“清干净、保持住”向“补短板、建机制”转变。将设立2.5亿元农村人居环境整治专项资金，推进农村环境整治标准化建设，并对本级财政投入大、实现常态化管护的地区予以奖励。围绕农村生活垃圾、黑臭水体、路域环境、河湖沟渠等开展专项治理，建立长效管护机制。统筹垃圾处置设施布局，加快推进终端处置设施跨区域共建共享。建设美丽宜居村1056个、乡村振兴示范带43条、乡村旅游重点村100个。开展农民丰收节、“村BA”、“和美乡村健康跑”等群众喜闻乐见的文体活动，持续推进移风易俗，同步提升乡村建设和乡村治理水平。

　　六是全面深化农村改革。进一步扩大第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围，完成宅基地制度改革和乱占耕地建房两项试点，探索一批可复制、可推广的成熟经验。优先支持在乡村振兴示范带、特色产业优势区的集体经济组织发展，推动集体经济发展壮大。继续加强新型农业经营主体和社会化服务组织培育，新增县级以上示范农场400个、示范社200个，社会化服务规模超过6000万亩次。

　　七是全力巩固拓展脱贫攻坚成果。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。加强衔接资金使用及支出进度监管，推动各级衔接资金投入力度不低于2020年水平，省以上衔接资金用于帮扶产业发展的比例稳定保持在60％以上。继续推进产业、就业帮扶，更多更好带动脱贫群众增收。实行差异化的帮扶措施，对有劳动能力的监测户全面落实开发式帮扶措施，对无劳动能力的监测户做好兜底保障，对存在因灾返贫风险农户符合政策规定的先行落实帮扶措施。

　　攻坚之年，我们将保持“拼抢争实”作风，攻坚克难、开拓奋进，担当作为、真抓实干，坚决打好打赢三年行动攻坚之战，推动全省乡村振兴迈上新台阶。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢杜鑫副厅长。下面，请王福东副厅长介绍情况。

　　省水利厅党组成员、副厅长王福东：

　　2024年，我厅将围绕保障粮食安全、推进乡村振兴总体目标，着力抓好以大中型灌区改造、黑土区侵蚀沟治理、涝区治理为重点的农田水利建设，以农村供水为重点的农村水利服务保障工作，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之战提供支撑。

　　一、部署落实重点任务

　　（一）推进大中型灌区现代化改造。大中型灌区是重要的农业规模化生产基地和商品粮基地，是保障国家粮食安全的重要基础，在乡村振兴中发挥着重要基础作用。今年我省计划实施浑蒲等4座大型灌区、浑北等21座中型灌区现代化改造和铧尖子水库等2座中型灌区新建项目，共下达国债资金20.88亿元。目前已基本完成项目前期工作审批，正在开展招投标工作，力争3月底前开工建设。同时，抢抓先机、争取主动，推进全省农田灌溉发展规划编制及大中型灌区项目前期工作，目前已完成项目批复20个，为更多争取国家支持、扩大灌区投资规模奠定基础。

　　（二）开展黑土区侵蚀沟治理。实施东北黑土区水土流失综合治理，对于保障国家粮食安全和加强生态修复具有十分重要的意义。今年我省计划实施黑土区侵蚀沟治理项目27个，治理侵蚀沟4395条、治理长度1050千米，治理控制水土流失面积约300平方公里，总投资19.8亿元。省水利厅印发了项目实施方案编写指南和审查细则，组织各地区加快推进项目前期工作，目前27个项目实施方案已全部完成审批。

　　（三）实施涝区治理。根据国家和省的有关要求，省水利厅编制了《辽宁省涝区骨干工程治理方案》，重点围绕辽河、绕阳河、浑河、太子河流域内的8个重点涝区实施治理，解决影响排涝的“卡脖子”和“堵点”问题，着力提升区域强排能力。今年计划实施涝区治理项目17个，总投资11.9亿元，包括新建、改（扩）建排水泵站165座，清淤疏浚排水沟道3093千米，整治桥涵闸2420处。工程实施后，预计可改善涝区面积500余万亩。

　　（四）加强农村供水工作。为加快补齐农村供水短板弱项，提升农村供水保障能力和水平，我省将因地制宜完善农村供水网络，有条件的地区优先开展农村供水工程规模化建设，尚不具备条件的地区加强小型供水工程规范化建设和改造。预计到2025年，基本补齐农村供水工作短板，争取总体接近全国平均水平。今年计划实施农村供水工程300处，改善70万农村群众饮水条件，全省农村自来水普及率达到88%。

　　二、采取有力有效措施

　　一是超前部署项目前期工作，及早完成招投标，有效破解项目建设受汛期、天气以及农时等多重因素影响，为项目实施争取时间。

　　二是压实项目法人主体责任和参建单位建设管理责任，紧盯关键环节，优化施工组织，强化节点控制，加快建设进度，尽可能多的完成实物工程量，确保按时完成建设任务。

　　三是强化督导调度，按半月调度和通报工程建设、投资执行进展情况，对进度严重滞后地区进行专项督导；省水利厅成立5个工作指导组，对项目建设管理实行全过程跟踪服务，及时帮助协调解决重点难点问题。

　　四是严格规范施工建设程序，落实建设质量保障措施，努力打造优质工程；压实安全生产责任，强化安全风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。

　　五是会同省财政厅强化水利资金监管，严格按工程建设进度支付资金，坚决防止资金挤占、挪用、滞留、沉淀，为工程建设提供保障。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢王福东副厅长。下面，请曹桂喆副厅长介绍情况。

　　省住房城乡建设厅党组成员、副厅长曹桂喆：

　　大家上午好！很高兴有机会向大家介绍一下省住建厅在推进乡村振兴、激发农村发展活力、建设宜居宜业和美乡村方面的工作情况。在这方面，我厅重点承担农村生活垃圾治理和传统村落保护两项具体工作。

　　治理好农村生活垃圾是整治提升农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村的重要内容。2023年，全省住建系统认真贯彻落实省委省政府决策部署，以“清干净、保持住、抓分类、补短板、建机制”为重点，大力开展农村生活垃圾治理攻坚行动，进一步补齐农村生活垃圾收运处置体系短板，完善农村生活垃圾治理机制，共组织出动人员294万人次，出动车辆89万台次，累计清理农村生活垃圾227万吨，农村生活垃圾积存问题得到大幅度改观。

　　我厅始终把保护传统村落、传承历史文化作为一项重点工作来抓，截至目前，我省共有中国历史文化名镇4座、中国历史文化名村1个、中国传统村落45个、中国传统村落集中连片保护利用示范县2个，省级历史文化名镇17座、省级历史文化名村26个、省级传统村落45个。

　　下面，我介绍一下今年的具体工作举措。

　　一、抓好农村生活垃圾治理，建设宜居宜业和美乡村

　　2024年，全省住建系统将按照全省农村环境净化整治工作推进会议上的具体部署，重点做好以下工作。一是继续开展农村生活垃圾治理攻坚行动，在春、秋两季分别完成越冬积存生活垃圾和秋季隐藏生活垃圾清理整治，重点清理村屯内的庭院周边、道路两旁、水塘坑壕、死角盲区等积存垃圾堆放点。做好垃圾封闭转运，加强垃圾收集点管理，避免垃圾随风飞散，坚决杜绝垃圾随意临时掩埋和不规范处理，防止垃圾积存发生“反弹回潮”。当前，全省各地正在开展春季城乡生活垃圾集中清理整治。二是编制全省农村生活垃圾收运处置设施布局规划，指导各地落实处置终端设施跨区域共用共享。按照“镇镇有答案、村村有答案”的要求，综合分析垃圾转运成本、运输距离、现有处置设施分布、垃圾日产生量等各类因素，科学落实布局规划。最大化发挥现有处置设施能力，打破镇域、县域、市域界限，推动垃圾处置设施跨区域共用共享，确保所有垃圾得到有效转运处理。三是强化垃圾分类减量。进一步健全村级保洁员队伍，配齐垃圾分类指导员、宣讲员、监督员，保证分类减量“事儿有人管、活儿有人干”。开展农村生活垃圾分类宣讲和培训，让农民朋友熟悉农村生活垃圾分类方法，引导村民加强易腐垃圾就地处理和资源化利用。继续创建省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。四是按照“因地制宜、量力而行”的原则，加快村庄垃圾收集点、乡镇垃圾中转站及垃圾焚烧设施建设，完善农村生活垃圾收运处置体系。五是制定并出台城乡环卫一体化指导意见，推广市域或县域统筹的城乡一体化农村生活垃圾治理模式，鼓励有条件的地区进一步推进市场化运作，争取各方面资金参与垃圾处置体系运行，扩大城乡环卫一体化覆盖面。

　　二、做好传统村落保护利用，助力乡村全面振兴

　　2024年，我厅将进一步做好传统村落保护利用工作，把历史文化保护工作同设计下乡、美丽宜居村建设、小城镇建设等工作有机结合，统筹保护利用好镇村历史资源，助力发展乡村旅游、文化创意等特色产业，让传统村落焕发新活力。一是深入普查。指导各地开展镇、村历史文化资源普查工作，深入挖掘历史文脉。二是专家指导。成立省级专家组，对朝阳县、绥中县传统村落集中连片保护利用示范工作进行现场指导。坚持规划先行，将村落传统资源、历史文化特色、文化形象等充分融入农村建设中，完善村落基础设施，建立保障机制。三是挂牌保护。进一步完善历史文化名镇名村和传统村落挂牌保护制度，建立健全退出预警机制，继续打造传统村落集中连片保护利用示范项目，争取政策和资金支持。四是择优推荐。组织评审第六批省级历史文化名镇名村和第二批省级传统村落，择优公布。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢曹桂喆副厅长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　农民日报记者：

　　2024年中央一号文件提出，要完善农村供水工程体系。请问省水利厅，我省在农村供水方面已经取得了哪些成效，下一步将采取哪些推进措施？

　　省水利厅党组成员、副厅长王福东：

　　感谢对农村供水工作的关注。农村供水工作是乡村振兴的重点工作，各级政府、农民群众、社会各界关切度很高。按照省政府全面振兴新突破三年行动的部署，2023年，全省以改善农村供水状况为目标，积极推进农村供水规模化工程建设和小型工程标准化改造，实施农村供水工程305处，完成投资25.2亿元，农村自来水普及率达到86%。2024年，我省计划实施农村供水工程300处，预计农村自来水普及率将达到88%。

　　为加强农村供水工程建设和运行管理，将重点采取以下措施：一是编制农村供水高质量发展规划，规划思路是建立健全从水源到水龙头全链条、全过程的农村饮水安全保障体系，全面推行“3+1”标准化建设和管护模式。规划以县域为单元制定规划目标，系统谋划，梯次推进，由点带面，为全省农村供水高质量发展提供技术支撑。二是积极筹措项目建设资金，充分发挥财政资金引导作用，落实省级补助资金，推动地方政府落实属地主体责任，通过地方财政补助、地方债券、银行贷款等方式，多渠道筹措资金，鼓励央企、国企参与农村供水工程建设及运行管理。三是强化统一调度，提前部署，强化节点控制，压茬推进工程建设。目前，续建项目已全部复工，新建项目按计划陆续开工建设，已完成投资2.1亿元，实现了农村供水一季度开门红、开门好。

　　辽宁日报记者：

　　请问省农业农村厅，2024年我省粮食和油料生产目标是如何确定的，当前全省春耕备耕形势如何？

　　省农业农村厅党组成员、副厅长杜鑫：

　　我省是全国13个粮食主产省之一，抓好粮食和油等重要农产品生产是“三农”工作的头等大事。我省制定了全省粮食、大豆、油料生产目标。其中，粮食播种面积目标为5303万亩，与上年生产目标一致；粮食产量目标为正常年景下500亿斤左右，比上年生产目标高10.4亿斤；大豆播种面积目标为192.9万亩，比上年生产目标高10万亩；油料播种面积目标为475.3万亩，比上年生产目标高7.8万亩。

　　当前，我省春耕备耕陆续展开，总体形势较好。一是农资供应充足，备实下摆进展顺利。总体上，化肥、种子、农药等农资市场供应充足，能够满足生产所需，农资价格同比总体下降，农资备货下摆进展顺利。目前，基层销售网点已备实春耕农资286.8万吨、占需求量的88%，已下摆入户143.0万吨、占需求量的44%。同时，进一步强化农机备耕和社会化服务。2023年秋季以来，全省已组织检修农机具40.1万台套，培训机手、修理工8.75万人，完成秋季机耕整地471.3万亩。二是落实惠农政策，加大支农项目支持。省农业农村厅、省财政厅及时将中央提前下达的玉米、大豆、稻谷生产者补贴、耕地地力保护补贴预下达到各地区。省政府印发《辽宁省推动经济稳中求进若干政策举措》明确，提高大豆生产者补贴标准，亩均补贴较玉米生产者补贴标准提高350元以上（含）。加强高标准农田建设项目储备实施，目前已开复工项目40个，在建面积137.1万亩，组织各地提前实施水源工程，力争5月底前完成水源工程建设并投入使用。同时，我省玉米、大豆单产提升工程、粮油作物绿色高产高效项目等提升单产水平的工程项目都大幅增加。三是土壤墒情较好，水库蓄水充足。土地墒情是影响我省，尤其是辽西北地区春耕生产的关键因素。去年封冻前，全省平均降雨量较常年偏多近7成，底墒较好。据3月8日测墒结果显示，我省大部地区土壤墒情适宜或饱和。全省37座大型水库总蓄水量为179.16亿立方米，比多年同期多52.82亿立方米；76座中型水库总蓄水量为9.14亿立方米，比多年同期多1.58亿立方米。

　　辽宁广播电视台记者：

　　2023年我省的农村环境净化整治工作取得了突出成效，农村环境大幅改观，省住房城乡建设厅也做了大量工作。请问省住房城乡建设厅，今年在农村生活垃圾治理方面有哪些可量化的任务目标？

　　省住房城乡建设厅党组成员、副厅长曹桂喆：

　　今年，我们的任务目标可以概括为“12345”。“1”就是出台一部规划，即《全省农村生活垃圾收运处置设施布局规划》，打破现有行政界线。目前正在进一步修订，不久就能出台实施。“2”就是启动建设2个偏远村镇生活垃圾分散式焚烧处理试点县，目前，我厅已经指导铁岭市昌图县和朝阳市建平县完成了方案编制。“3”就是重点推进补齐农村垃圾转运车辆、中转站和焚烧设施等三类收运处置设施短板，全省计划新增三类设施542个。“4”就是力争在年内新增城乡环卫一体化试行县4个以上。“5”就是创建5个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！